****项目
采购需求
项目名称：****省****自治州****机关事务管理局县级党政机关第*办公区****年至****年****管理服务采购项目
采购单位：****机关事务管理局
编制单位：****中泽盛世招标代理有限公司
编制时间：****年*月
附件*
****项目
采购需求
项目名称：****省****自治州****机关事务管理局县级党政机关第*办公区****年至****年****管理服务采购项目
采购单位：****机关事务管理局
编制单位：****中泽盛世招标代理有限公司
编制时间：****年*月
编制说明
*、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第*方机构编制。
*、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发〈****需求管理办法〉的通知》（财库〔****〕**号）要求及****的相关规定。
*、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。
*、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。
| 采购需求编制方式 |
□自行组织编制负责人： 联系电话：其他参与编制人员：☑委托采购代理机构或者其他第*方机构编制机构名称：****中泽盛世招标代理有限公司联系人：**** 联系电话：***-********办公地址：****省成都市金牛区*环路西*段***号宏源大厦*座*楼 |
*、采购背景
****机关事务管理局县级党政机关第*办公区****年至****年****管理服务采购项目。
*、项目预（概）算
预（概）算**.*****元/年，最高限价**.*****元/年。
*、采购需求调查情况
☑是（若选是，需填写《****需求市场调查》）
□否原因：□*年内，已就相关采购标的开展过需求调查。
□可行性研究已包含本项目需求调查内容。
□其他：
*.采购标的汇总表
| 包号 |
序号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
| ** |
* |
****省****自治州****机关事务管理局县级党政机关第*办公区****年至****年****管理服务采购项目 |
*********（****管理服务） |
项 |
* |
□是 ☑否 |
*.技术要求和商务要求
*.技术要求（功能和质量要求）
*、单位概况
****县级党政机关第*办公区位于杂谷脑镇西大街*号，占地面积约为*****.**平方米，建筑分为：县委政府楼、人大楼、政协楼，呈*型状分布，配露天和地下停车场，县委政府楼内设变电室，配强弱变压器*台，消防控制室*间，电梯*台，外设中央空调主机*台。
*、****需求
（*）公共区域环卫保洁
（*）院区绿化养护管理、大厅内花卉摆放维护
（*）安防服务、监控、消防泵房管理与维护
（*）大厅接访稳控、秩序维护服务
（*）变、配电室运行维护管理
（*）冬夏季供冷供暖设备运行及维护管理
（*）电梯、净水设备的运行及维护管理
（*）建筑外墙、幕墙、球皮、玻璃等清洗
（*）*楼、*楼、*楼政府办公室、会议室清洁卫生、政府办公室绿植（根据情况适时更换）
（**）其他临时性工作任务
*、****管理服务范围及人员配置
| 序号 |
项目 |
服务内容 |
数量 |
单位 |
备注 |
| * |
房屋日常维护管理 |
办公区房屋建筑部件、附属构筑物和外墙等的日常维护人员 |
* |
名 |
含保险 |
| * |
公用设施设备管理 |
电梯维保 |
* |
台 |
|
| * |
公用设施设备管理 |
供电设备维护 |
* |
项 |
|
| * |
公用设施设备管理 |
空调维保 |
* |
项 |
模块机，共**组外机，***组内机 |
| * |
公用设施设备管理 |
消防维保 |
* |
项 |
维保面积约*****㎡ |
| * |
公用设施设备管理 |
设备设施日常维护员 |
* |
名 |
含保险 |
| * |
公用设施设备管理 |
日常维护耗材 |
* |
项 |
水电所需易损件更换 |
| * |
环境卫生管理 |
保洁人员 |
* |
名 |
含保险 |
| * |
环境卫生管理 |
日常保洁耗材 |
* |
项 |
含公厕卫生纸、擦手纸、洗手液等消耗品 |
| ** |
秩序维护管理 |
来人来访的登记、检查、通报等工作；办公区治安防范、财产安全、公共秩序管理及突发事件处理等以及公共设备设施运行维护、道路交通车辆管理等 |
* |
名 |
含保险 |
| ** |
绿化管理 |
绿化养护 |
* |
项 |
公共绿地面积约****㎡ |
项目必须配置房屋日常维护管理*名、公用设施设备管理*名、环境卫生*名和秩序维护管理员*名。
其余工作人员由投标人根据项目服务地实际情况和采购人的要求进行合理配置。
*、****管理服务内容及要求
（*）房屋日常维护管理
办公区房屋建筑部件、附属构筑物和外墙等的日常维护。
*.定期检查房屋使用和安全状况，确保完好等级和正常使用。
（*）房屋结构：每季度巡视*次梁、板、柱等结构构件，发现外观有变形、开裂等现象时，应及时建议使用单位申请房屋安全鉴定，并采取必要防护措施。
（*）建筑部件：每季度检查*次外墙贴饰面、雨篷等。每半月巡查*次共用部位的门、窗、玻璃、楼梯、通风道等。每*个月检查*次共用部位的室内地面、墙面、天棚和室外屋面等。每年汛前和强降雨后检查屋面防水和雨落管等。
（*）附属构筑物：每半月巡查*次大门、围墙、道路、场地、管井、沟渠、景观等。每半月检查*次雨、污水管井等。每年检测*次防雷装置。
*.及时完成*修任务，*修合格率***%。急修**分钟内到达现场查看处理。如达中修以上要报告房屋使用单位。
*.建立检查、报修、维修和回访记录。
（*）公共设备管理
*.电梯运行维护
电梯运行管理和机房设备、轿厢设备等日常运行管理维护。
（*）建立运行管理、设备维护、安全管理等制度和应急预案及运行管理档案。
（*）严格执行国家有关电梯管理规定和安全规程，做到电梯准用证、年检合格证、维保合同完备。
（*）定期进行维修保养，保障运行设施完好，保持轿厢、井道、机房清洁。
（*）电梯出现故障，物管人员*分钟内到场应急处理，专业人员**分钟内到场进行救助和排除故障。
*.供电设备监控维护
办公区供电系统高、低压电器设备、电气照明装置等的正常运行与日常使用维护。
（*）建立配送电运行制度、电气维修制度和配电房管理制度，制定突发事件应急处理程序和临时用电管理措施，供电和维修人员必须持证上岗。
（*）建立**小时运行值班监控制度，*般故障*小时内修复，复杂故障涉及供电部门维修处置的应及时与供电部门联系，向使用单位报告。发现应急照明故障，**分钟内到达并组织维修。*修合格率***%。
（*）对供电范围内的电气设备定期巡视维护，加强低压配电柜、配电箱、控制柜及线路的重点检测，公共使用的照明、指示灯具线路、开关要保持完好，确保用电安全。
（*）雷雨季节每半月巡查*次、非雷雨季节每季度巡查*次避雷设施，保持性能符合国家标准。
（*）维护应急发电设备，确保机关在突发情况下正常运转。
*.空调系统运行维护
空调系统运行管理及热泵、水泵、热交换器、管道系统和各类风口、自控系统等设备日常管理维护。
（*）建立空调运行管理制度、应急处置预案和安全操作规程，保证空调系统安全运行和正常使用。
（*）定期维保，保证空调设备设施处于良好状态。
（*）空调系统出现运行故障后，维修人员应及时到达现场维修，并做好记录，*修合格率***%。
（*）制冷、供暖系统温度设定及启用时间符合节能要求。
*.消防系统维护
灭火器与自动报警系统、自动喷淋系统、安全疏散系统等的日常管理养护。
（*）严格执行消防法规，建立消防安全管理制度，搞好消防管理工作，确保整个系统处于良好的状态。
（*）定期检查消防设备，维保质量达到消防要求，保证系统开通率及完好率。
（*）每月检查*次消防设备，重大节日前巡检*次。有故障时维修人员及时到场维修，*修合格率***%。每年至少组织*次培训或演习。
（*）消防系统应通过消防部门的消防年检。
*.给排水设备运行维护
办公区域内给排水系统的设备（含净水设施）、设施的正常运行使用管理维护。
（*）建立正常供水管理制度。
（*）对蓄水池、供水管路及设施设备进行日常清洁卫生并定期清洗消毒，水质符合国家标准。
（*）设备、阀门、管道运行正常，无跑、冒、滴、漏现象。
（*）定期对排水管进行疏通、清污，保证室内外排水系统通畅。
（*）有事故应急预案。及时发现并解决故障，*修合格率***%。
*.净水设备的维护
定期对净水设备的运行检查维护。
（*）环境卫生管理
*.办公用房区域
办公用房内楼梯、大厅、走廊、天台、电梯间、卫生间、公共活动场所等所有公共部位和楼宇外墙的日常清洁保养。
（*）大厅、楼内公共通道：大厅地面保持干净无水渍，大理石、花岗石等材质定期养护，进出口地垫整洁；公共通道门框、窗框、窗台、金属件表面光亮无尘无污渍；门窗玻璃干净无尘，透光性好；天花板无蛛网；灯具干净无积尘，空调风口干净无污迹。指示牌干净无污渍，指示醒目。
（*）楼梯及楼梯间：每日清洁*次，梯步、扶手栏杆、防火门及闭门器表面干净无尘无污渍，防滑条（缝）干净，墙面、天花板无积尘、蛛网。
（*）卫生间：每日清洁*次，地面干净，无污渍无积水；洁具洁净，无污渍；门窗、墙壁、隔断、玻璃、窗台表面干净，无污迹，金属饰件有金属光泽，天花板表面无蛛网；换气扇表面无积尘；洗手台干净无污垢；保持空气流通，无明显异味。
（*）开水间及清洁间：每日清洁*次。地面干净，无杂物、无积水，天花板无蛛网，灯罩表面无积尘，墙面干净无污渍，各种物品表面干净无渍，清洁工具摆放整齐有序。
（*）电梯轿厢：每日擦拭*次轿厢门、面板，清拖*次轿厢地面；不锈钢材料装饰的轿厢每月护理*次；轿厢内无污渍无粘贴物；灯具、操作指示板明亮；厢内地面干净无异味，电梯门槽内无垃圾无杂物。
（*）电器、消防等设施设备：配电箱、设备机房、消防栓、报警器及开关插座等每周清洁*次，保证表面干净，无尘无污迹。监控摄像头、门警器等表面光亮，无尘无斑点。
（*）平台、屋顶：每季度清扫*次；雨季期间，每半月清扫*次；每月巡查*次天台、内天井，有杂物及时清扫。
（*）外墙：目视洁净无污垢；表面、接缝、角落、边线等处洁净无污迹无积尘。
*.公共场地区域
办公区域内的道路、停车场所等公共场地以及“门前*包”区域的日常保洁、垃圾清运、化粪池清掏、除“*害”管理和卫生消毒等。
（*）公共场地：每日清扫道路地面，保持干净，无杂物无积水无污迹；沟渠、池、井内无杂物无异味；各种路标、标志、宣传栏表面干净，无积尘无水印；室外照明及共用设施每半月清洁*次，属高空作业范围的部分路灯、景观灯等每半年清洁*次，表面无污渍。
（*）绿化带及景观：每日清洁*次。绿地内无杂物，花台、雕塑、景观表面干净无污渍；景观水质清澈无异味无漂浮物，建筑整洁无涂污。
（*）垃圾处理：垃圾桶（箱）按指定位置摆放，桶（箱）身表面干净无污渍，地面无垃圾，垃圾中转房无明显异味。垃圾袋装，日产日清。
（*）卫生消毒：公共场所和周围环境定期预防性卫生消杀。采取综合措施消灭老鼠、蟑螂，控制室内外蚊虫孳生，达到基本无蝇。在化学防治中注重合理用药，不使用违禁药品。
（*）应急处理：出现消防、自来水爆管、公共性疫情等突发事情，启动相应应急预案，全力配合有关部门，保障机关人身安全，减少财产损失。
（*）秩序维护管理
来人来访的登记、检查、通报等工作；办公区治安防范、财产安全、公共秩序管理及突发事件处理等以及公共设备设施运行维护、道路交通车辆管理等。
（*）建立传达、车辆及公共秩序等管理制度，确保正常工作秩序和办公区域安全。
（*）门卫。机关出入口**小时值班。对外来人员进行验证、登记，发现疑点及时询问，防止闲杂人员进入，积极疏导群访人员；有效疏导进出车辆，保持出入畅通；对物品进出实施分类记录，大宗物品进出应进行审验，严防危险物品进入。
（*）巡查。合理安排巡查路线，排除不安全因素，发现违规行为及时制止，发现异常情况立即通知相关部门并在现场采取必要措施；收到中央监控室指令后，巡查人员及时到达并采取相应措施；巡查办公楼的消火栓、安全警示标志等涉及公共安全的设施设备，发现缺失、损坏或不能正常使用等情况，及时报告并记录。
（*）监控值守。监控设施应**小时正常运行，保证对安全出入口、内部重点区域的安全监控，保持完整记录；监控中心收到火情、险情等报警信号及其它异常情况信号后，及时报警并安排安保人员及时赶到处理；监控资料至少保持*个月（特殊要求除外）；保持治安电话畅通，接听及时。
(*)车辆停放。安保人员对进出车辆进行管理，维护交通秩序；设置行车指示标志，规定行驶路线，指定停放区域，保证车辆有序通行、易于停放；收费管理的车库应**小时专人管理，定时清洁，无易燃易爆等危险物品存放，监控、照明、消防器械配置齐全；非机动车应定点停放。
(*)消防安全协助管理。建立消防安全责任制；楼内设置消防设施，保持消防通道畅通，在明显位置设置疏散示意图；定期巡视、检查和维护消防设施，保持完整、完好和正常使用；对易燃易爆品设专人专区管理。
(*)安全预防及突发事件处置。建立安全生产规章制度，普及安全用电、用气知识。制定突发性公共事件处置应急预案，每年组织*次演习。发生地质灾害、灾害性天气或突发公共事件时，按预案进行处理，全力配合有关部门保护机关人员人身安全，尽量减少财产损失。
(*)绿化管理
*.室外绿地的日常管理养护
（*）室外绿地设施及硬质景观完好无损。
（*）按期整形修剪，草坪春夏季每*月*次、秋冬季每季*次，重点绿地在重大活动重大节日适时整治，保持美观；乔木修剪科学合理，树冠完整美观；绿篱修剪整齐有型，观赏面枝叶丰满。
（*）适时施肥、浇灌，防治病虫害。
（*）绿地内无杂草无垃圾，无践踏破坏，无枯枝死树，土壤疏松通透。
*.室内植物租摆日常管理
适当选择观赏性强、观赏期长、方便管理的鲜活植物摆放室内，改善、调节、美化室内环境。
备注：本文所称*修服务，是指为保障房屋及其设备功能正常作用，对小损小坏进行及时修复的养护性修缮项目，单次费用不超过***元。每月累计费用不超过****元。超过费用另行结算。主要包括室内外公共区域地面、墙面、甬路、散水及顶棚的小修小补，室内外给排水系统小修、局部换管与管道疏通，门窗检修、添换窗纱、玻璃，卫生与空调设备小修、小配件更换，室内外供电、供水设施设备小修等。
（*）商务要求
★*、履约时间
*年，合同实行*年*签。年度考核合格后继签*年。
★*、履约地点
****县级党政机关第*办公区，按采购人指定的地点。
★*、付款条件及进度
由采购人按季度付款。成交人应于每季结束后的下*个月*日之前，向采购人提交申请，采购人考核合格后，于**个工作日内支付下*季度的费用。
★*、验收、交付标准和方法
*.*验收主体：****机关事务管理局。
*.*验收时间：本项目完成后供应商提出验收申请之日起**日内组织验收
*.*验收方式：单位内部验收。
*.*验收程序：分期验收
*.*验收标准：按照《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔****〕***号）及招标文件技术服务要求、投标文件响应情况和国家、行业标准验收。
★*、违约责任
*.*供应商必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。
*.*如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购对任何第*方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。
*.*供应商必须遵守采购合同按时完成合同相关工作，若由于供应商原因导致合同迟延履行，供应商应承担采购合同中约定的违约金。
*.*供应商应当遵守采购人的相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，若供应商未按要求履行采购合同，采购人有权向供应商要求赔偿合同总价款**%的违约金，若造成相关损失的，采购人有权要求供应商承担所有赔偿责任。
*.*有下列情形之*的，当事人可解除合同：①因不可抗力致使不能实现合同目的（同于非供应商或采购人原因，致使合同实质性条款无法实现的）；②当事人*方迟延履行主要合同，经催告后在合理期限内仍未履行；③当事人*方迟延履行合同或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；④法律规定的其他情形。解决争议的方法合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，向采购人所在地人民法院起诉。
★*、本项目所有工作成果知识产权归属
*.*供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
*.*采购人享有本项目实施过程中产生的全部知识成果及知识产权。
★*、安全责任要求：供应商应出具承诺函，承诺完全满足国家、行业对本项目涉及的各项作业的安全规定要求，本项目实施过程中，所有安全责任（包括对第*方的安全责任）均由供应商负全责。
★*、成交供应商拟派的管理服务人员应严格执行采购人当地最低工资标准的要求，并按采购人当地规定标准给所有录用人员依法购买社会保险等，采购人与成交供应商派驻服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由成交供应商自行管理，并按法律法规和地方政府的规定支付服务人员的工资、福利、保险、奖金、加班费等*切费用。（需提供承诺函，格式自拟）。
★*.报价要求：本次报价为总包干价，报价应包括本项目所有服务内容包含服务费、维修管理费、人员工资费、福利、保险、奖金、加班费、利润、税金等完成本项目的*切费用。
注：以上带“★”号的为实质性要求，不满足的将作为无效响应。
自行组织编制
编制负责人：（签字）日期：年月日
编制成员：
采购代理机构或者其他第*方机构编制（若有）
编制负责人：（签字）日期：年月日
编制单位：****中泽盛世招标代理有限公司（盖章）日期：年月日
****需求市场调查
| 项目名称 |
****省****自治州****机关事务管理局县级党政机关第*办公区****年至****年****管理服务采购项目 |
| 项目预（概）算 |
**.*****元/年 |
| 调查方式 |
□ 咨询 论证 □ 问卷调查 □ 其他方式 |
| 项目类别 |
□*****元以上的货物、服务采购项目，*****元以上的工程采购项目□涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等 □技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目 |
| 调查结果 |
*.采购标的相关产业发展情况随着我国城市化进程的加快和房地产市场的发展，****管理行业的规模不断扩大。目前，我国已成为全球最大的****管理市场之*。随着越来越多的企业进入****管理市场，竞争越来越激烈。为了在竞争中获得优势，企业需要不断提高服务质量、降低成本、创新业务模式等方面。随着消费者对生活品质的要求不断提高，对****管理服务的质量要求也越来越高。因此，企业需要不断提高服务水平、完善服务流程、提高员工素质等方面，以满足消费者的需求。随着科技的不断发展，越来越多的新技术被应用到****管理中，如物联网、云计算、大数据等。这些技术的应用可以提高效率、降低成本、优化用户体验等方面，为****管理的发展提供了新的动力。为了规范****管理市场的发展，国家不断完善相关法律法规和标准体系，为企业的合法经营提供了保障。总体来说，我国****管理产业呈现出蓬勃发展的态势，但仍然存在*些问题，如服务质量参差不齐、法律法规不完善等。未来，随着市场的不断成熟和技术的不断创新，相信这些问题将得到逐步解决，****管理产业也将迎来更加广阔的发展空间。*.市场供给情况市场供给充足*.同类采购项目历史成交情况****年 ****省成都列*中学****-****年****管理服务采购项目。成交金额：*******.**元。****年 ****省救灾物资储备中心****管理服务。成交金额：******.**元。****年 成都东部新区贾家小学校****管理服务采购项目。成交金额：******.**元。*.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况无*.其他相关情况/ |
附件*
****项目
采购实施计划
项目名称：****省****自治州****机关事务管理局县级党政机关第*办公区****年至****年****管理服务采购项目
采购单位：****机关事务管理局
编制单位：****中泽盛世招标代理有限公司
编制时间：****年*月
编制说明
*、采购单位可以自行组织编制采购实施计划，也可以委托采购代理机构或者其他第*方机构编制。
*、编制的采购实施计划应当符合《财政部关于印发〈****需求管理办法〉的通知》（财库〔****〕**号）要求及****的相关规定。
*、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。
*、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。
采购项目基本信息
| 项目名称 |
****省****自治州****机关事务管理局县级党政机关第*办公区****年至****年****管理服务采购项目 |
| 项目类别 |
□货物 服务 □工程 |
| 实施单位 |
****机关事务管理局 |
| 采购实施计划编制方式 |
□ 自行组织编制负责人： 联系电话：其他参与编制人员：委托采购代理机构或者其他第*方机构编制机构名称：****中泽盛世招标代理有限公司联系人：**** 联系电话：***-******** 办公地址：****省成都市金牛区*环路西*段***号宏源大厦*座*楼 |
| 采购项目预（概）算 |
预（概）算：**.*****元/年，最高限价：**.*****元/年。☑不分包。□分包。分包情况： |
| 开展采购活动时间安排 |
*.****年*月，制定了项目实施方案；*.****年*月，开展市场调查；*.****年*月，确定采购需求；*.****年*月，意向公开；*.****年*月，采购方式审批；*.****年*月，编制采购公告及文件；*.****年*月，发布采购文件；*.****年*月，组织评审；*.****年*月，采购结果公告；**.****年*月，合同签署；**.****年*月-****年*月，合同执行 |
| 采购组织形式 |
☑ 集中采购 分散采购 |
| 委托代理安排 |
□ 单位自行组织☑ 委托集中采购机构组织 委托社会代理机构组织 |
| 落实****政策有关内容 |
*.《****促进中小企业发展管理办法》有关政策预留情况： （专门面向）***%（不专门面向）预留情况说明：本项目不专门面向中小企业采购。 |
| 落实****政策有关内容 |
*.《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》《关于促进残疾人就业****政策的通知》有关政策预留情况说明：监狱企业、残疾人福利性单位视同小、微企业。 |
| 落实****政策有关内容 |
*.《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》《关于印发节能产品****品目清单的通知》等有关政策具体情况：本项目为服务，不包含货物； |
| 落实****政策有关内容 |
*.其他需落实的****政策具体情况：/ |
*、包*
| 采购包件类别 |
□货物 服务 □工程 |
| 采购标的及采购数量(规模) |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
| 采购标的及采购数量(规模) |
****省****自治州****机关事务管理局县级党政机关第*办公区****年至****年****管理服务采购项目 |
*********（****管理服务） |
项 |
* |
□ |
| 采购标的及采购数量(规模) |
采购进口产品报财政部门核准安排：本项目为服务，无货物 |
| 采购方式 |
□公开招标 □邀请招标 □竞争性谈判 ☑****□询价 □单*来源 □其他适用理由：本项目为采购服务。采购方式是否需要财政部门批准：☑不需要□需要，报批安排：/ |
| 供应商资格条件 |
除符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件外，其他资格要求：*、供应商、供应商的法定代表人、主要负责人在参加本次****活动前*年内无行贿犯罪记录； *、授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料；*、本项目不接受联合体磋商；*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的采购活动。除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 |
| 竞争范围 |
☑公开方式邀请□有限范围内竞争□只能从唯*供应商处采购法律依据：/。 |
| 评审规则 |
□最低价中标（成交）☑综合评分法（附《综合评分明细表》）适用理由：需由供应商提供设计方案、实施方案，且供应商经验和能力对履约有直接影响。 |
| 定价方式 |
☑固定总价 □固定单价 □成本补偿 □绩效激励适用理由：通过综合性评审选择性价比最优的服务。 |
| 合同类型 |
技术合同适用理由：按照民法典规定的典型合同类别，结合项目的实际情况确定。 |
| 合同分包 |
☑不分包。□分包。分包要求：/ |
| 合同文本主要条款 |
合同主要条款：详见 附件：合同模板法律顾问是否审定：☑是 □否（若选是，需提供法律意见书） |
| 履约验收方案 |
履约验收的主体 |
****机关事务管理局 |
| 履约验收方案 |
邀请验收对象 |
□采购代理机构 服务对象□参加本项目的其他供应商 □专家□第*方专业机构 □其他 |
| 履约验收方案 |
时间 |
本项目完成后供应商提出验收申请之日起**日内组织验收 |
| 履约验收方案 |
方式 |
单位内部验收 专家评审会□其他 |
| 履约验收方案 |
程序 |
*次性验收 分段验收 □分期验收其他 |
| 履约验收方案 |
验收内容及标准 |
要求按照本项目磋商文件、成交供应商响应文件、《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔****〕*** 号）以及国家相关规定进行验收 |
| 履约验收方案 |
其他事项 |
/ |
| 风险管控 |
是否需要组织风险判断，提出处置措施和替代方案：是否编制说明：若选是，需填写以下内容；若选否，可删除以下内容。对于《****需求管理办法》第**条规定的采购项目，要研究采购过程和合同履行过程中，判断风险发生的环节、可能性、影响程度和管控责任，提出有针对性的处置措施和替代方案。 |
| 风险管控 |
国家政策变化应对措施 |
原则上重新开展采购活动 |
| 风险管控 |
实施环境变化应对措施 |
原则上重新开展采购活动 |
| 风险管控 |
重大技术变化应对措施 |
原则上重新开展采购活动 |
| 风险管控 |
预算项目调整应对措施 |
原则上重新开展采购活动 |
| 风险管控 |
因质疑投诉影响采购进度应对措施 |
根据《****质疑和投诉办法》财政部令第 ** 号文，第***条相关要求处理 |
| 风险管控 |
采购失败应对措施 |
根据相关法律法规条例处理 |
| 风险管控 |
不按规定签订合同应对措施 |
根据《中华人民共和国****法实施条例》（国务院令第***号）第***条 中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下*候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展****活动。 |
| 风险管控 |
不按规定履行合同应对措施 |
根据《中华人民共和国民法典》及合同约定追究违约责任，并向监督管理机关报告 |
| 风险管控 |
出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施 |
原则上重新开展采购活动 |
| 风险管控 |
其他情况应对措施 |
原则上重新开展采购活动或终止采购活动 |
| 其他需要说明事项 |
/ |
综合评分明细表
| 序号 |
评分因素 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| * |
报价**% |
**分 |
以本次经评审的有效的最低磋商报价为基准价，报价得分=（基准价/磋商报价）* ******%*、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除*、根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。*、参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。*、监狱企业价格扣除*、根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）的规定，对监狱企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。*、参加****活动的监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 |
|
| * |
服务方案**% |
项目概况分析 |
**分 |
根据供应商提供的项目概况分析，内容包含：①绿化、房屋及设施设备情况描述；②人员情况描述；③管理及服务现状描述；④管理现状分析；⑤难点重点工作内容等，提供项目概况分析完整符合项目要求的得**分，每缺*项扣*分；每有*项内容有缺陷的扣*.*分。注：缺陷是指提供的方案与项目无关或方案内容不满足项目实际需求，内容逻辑错误混乱，只有单纯的文字描述，不具备实施的可能性，照搬招标文件原文内容只是简单的复制粘贴项目内容且未进*步描述中的任意*种情形。 |
|
| * |
服务方案**% |
作业规章管理制度 |
**分 |
根据供应商针对本项目设置的管理制度（包含①日常考核、②安全考核、③质量考核、④文明考核、⑤巡查管理）符合采购要求和满足实际工作需要的得**分；每缺*项扣*分，每有*项内容有缺陷的扣*分。注：缺陷是指提供的方案与项目无关或方案内容不满足项目实际需求，内容逻辑错误混乱，只有单纯的文字描述，不具备实施的可能性，照搬招标文件原文内容只是简单的复制粘贴项目内容且未进*步描述中的任意*种情形。 |
|
| * |
服务方案**% |
人员配置方案 |
**分 |
在满足采购要求的基础上，①人员岗位分工合理、②职责明确、③时间安排符合作业标准、④人员培训计划完善、⑤考评标准，都满足的得**分；每缺少*项扣*分；每有*项内容有缺陷的扣*分。注：缺陷是指提供的方案与项目无关或方案内容不满足项目实际需求，内容逻辑错误混乱，只有单纯的文字描述，不具备实施的可能性，照搬招标文件原文内容只是简单的复制粘贴项目内容且未进*步描述中的任意*种情形。 |
|
| * |
服务方案**% |
作业方案 |
**分 |
作业方案（含①后勤服务、②安防服务、③环境服务、④****设施设备维护服务及工作流程、⑤完整的工作流程图等）详细，作业流程合理、符合作业规范、符合采购要求和满足实际工作需要得**分；每缺*项扣*分；每有*项内容有缺陷的扣*.*分。注：缺陷是指提供的方案与项目无关或方案内容不满足项目实际需求，内容逻辑错误混乱，只有单纯的文字描述，不具备实施的可能性，照搬招标文件原文内容只是简单的复制粘贴项目内容且未进*步描述中的任意*种情形。 |
|
| * |
服务方案**% |
应急方案 |
**分 |
供应商应急预案包括但不限于：①解决自然灾害、②突发事件、③水电气故障、④雨污官网故障、⑤电梯故障、⑥治安事件；方案符合采购要求和满足实际工作需要的得**分；每缺*项扣*分；每有*项内容有缺陷的扣*分。注：缺陷是指提供的方案与项目无关或方案内容不满足项目实际需求，内容逻辑错误混乱，只有单纯的文字描述，不具备实施的可能性，照搬招标文件原文内容只是简单的复制粘贴项目内容且未进*步描述中的任意*种情形。 |
|
| * |
服务方案**% |
质量控制措施 |
**分 |
根据供应商对质量保证与措施方案（含①****服务质量标准、②服务质量保障承诺书等）符合采购要求和满足实际工作需要得*分；每缺*项扣*分；每有*项内容有缺陷的扣*.*分。注：缺陷是指提供的方案与项目无关或方案内容不满足项目实际需求，内容逻辑错误混乱，只有单纯的文字描述，不具备实施的可能性，照搬招标文件原文内容只是简单的复制粘贴项目内容且未进*步描述中的任意*种情形。安全文明措施：①岗前培训、②安全教育、③安全文明自查方式、④安全文明管理制度，安全文明措施完善且可行的得*分，每缺少*项方案扣*分；每有*项内容有缺陷的扣*分。注：缺陷是指提供的方案与项目无关或方案内容不满足项目实际需求，内容逻辑错误混乱，只有单纯的文字描述，不具备实施的可能性，照搬招标文件原文内容只是简单的复制粘贴项目内容且未进*步描述中的任意*种情形。 |
|
| * |
服务方案**% |
创新管理思路 |
*分 |
供应商以办公区治理提供创新思路，针对日常****管理服务提供创新举措的得*分；在此基础上：含有党建引领工作方案（含党员名单）的得*分；含有完善的志愿服务方案的得*分；党建引领工作方案、志愿服务方案完善的加*分。方案符合采购要求和满足实际工作需要的得分，未提供或有缺陷的不得分。注：缺陷是指提供的方案与项目无关或方案内容不满足项目实际需求，内容逻辑错误混乱，只有单纯的文字描述，不具备实施的可能性，照搬招标文件原文内容只是简单的复制粘贴项目内容且未进*步描述中的任意*种情形。 |
|
| * |
项目人员*% |
*分 |
*.人员配置房屋建筑构筑物管理员具有建筑专业中级或以上职称的得*分。*.设施设备管理员具有机电专业中级或以上职称的得*分。*.电路维修员具有电工证的得*分。*.室外绿化管理员具有园林绿化专业中级或以上职称的得*分。注：需提供以上相关证书复印件并加盖供应商公章。 |
|
注：评分的取值按*舍*入法，保留小数点后*位。
附件*
****项目
采购需求和采购实施计划
审查意见书
项目名称：****省****自治州****机关事务管理局县级党政机关第*办公区****年至****年****管理服务采购项目
采购单位：****机关事务管理局
编制单位：****机关事务管理局
编制时间：****年*月
编制说明
*、采购人应当建立审查工作机制，在采购活动开始前，针对采购需求管理中的重点风险事项，对采购需求和采购实施计划进行审查。审查分为*般性审查和重点审查，*般性审查和重点审查的具体采购项目范围，由采购人根据实际情况确定。
*、重点审查应在*般性审查通过的基础上再进行，主管预算单位可以根据本部门实际情况，确定由主管预算单位统*组织重点审查的项目类别或者金额范围。属于《财政部关于印发〈****需求管理办法〉的通知》（财库〔****〕**号）第**条规定范围的采购项目，应当开展重点审查。
*、审查应当符合《财政部关于印发〈****需求管理办法〉的通知》（财库〔****〕**号）要求及****的相关规定。
*、对于审查不通过的，应当修改采购需求和采购实施计划的内容并重新进行审查。
*、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。
*、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。
*、审查项目情况
项目名称：****省****自治州****机关事务管理局县级党政机关第*办公区****年至****年****管理服务采购项目
审查时间：
审查地点：
*、审查人员
| 序号 |
姓名 |
单位 |
内部机构 |
职务/职称 |
联系方式 |
备注 |
| * |
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| * |
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|
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| * |
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|
|
|
|
|
| 编制说明：*.审查工作机制成员应当包括本部门、本单位的采购、财务、业务、监督等内部机构。采购人可以根据本单位实际情况，建立相关专家和第*方机构参与审查的工作机制。*.参与确定采购需求和编制采购实施计划的专家和第*方机构不得参与审查。 |
*、*般性审查
| 审查内容 |
审查结果 |
| 如需开展需求调查的，是否按照规定开展需求调查 |
|
| 采购需求是否符合预算、资产、财务等管理制度规定 |
|
| 对采购方式、评审规则、合同类型、定价方式的选择是否说明适用理由 |
|
| 属于按规定需要报相关监管部门批准、核准的事项，是否作出相关安排 |
|
| 采购实施计划是否完整 |
|
| 审查结论 |
|
| 编制说明：*般性审查主要审查是否按照《****需求管理办法》规定的程序和内容确定采购需求、编制采购实施计划。 |
| 审查意见： |
*、重点性审查
| 审查内容 |
审查结果 |
| 非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品） |
资格条件设置是否合理 |
|
| 非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品） |
要求供应商提供超过*个同类业务合同的，是否具有合理性 |
|
| 非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品） |
技术要求是否指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等 |
|
| 非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品） |
评审因素设置是否具有倾向性 |
|
| 非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品） |
将有关履约能力作为评审因素是否适当 |
|
| 竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争） |
应当以公开招标方式邀请供应商的，是否依法采用公开招标（竞争）方式 |
|
| 竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争） |
采用单*来源采购方式的，是否符合法定情形 |
|
| 竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争） |
采购需求的内容是否完整、明确（因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求除外） |
|
| 竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争） |
采购需求的内容是否考虑后续采购竞争性 |
|
| 竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争） |
评审方法、评审因素、价格权重等评审规则是否适当 |
|
| 采购政策审查 |
进口产品的采购是否必要 |
|
|
是否落实中小企业发展****政策要求 |
|
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是否落实支持监狱发展****政策要求 |
|
|
是否落实促进残疾人就业****政策要求 |
|
|
是否落实绿色发展、节能环保****政策要求 |
|
|
是否落实支持创新****政策要求 |
|
| 履约风险审查 |
合同文本是否按照规定由法律顾问审定 |
|
| 履约风险审查 |
合同文本运用是否适当 |
|
| 履约风险审查 |
是否围绕采购需求和合同履行设置权利义务 |
|
| 履约风险审查 |
是否明确知识产权等方面的要求 |
|
| 履约风险审查 |
履约验收方案是否完整、标准是否明确 |
|
| 履约风险审查 |
风险处置措施和替代方案是否可行 |
|
| 采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容 |
应列明审查的具体内容 |
|
| 审查结论 |
通过 不通过 |
| 编制说明：属于《****需求管理办法》第**条规定范围的采购项目，应当开展重点审查，若不开展重点审查，本部分可删除。 |
| 审查意见： |
审查人员签字：
附件：验收方案
****省****自治州****机关事务管理局县级党政机关第*办公区****年至****年****管理服务采购项目
验
收
方
案
****年**月
目录
*、验收目的
*、验收对象
*、验收前提条件
*、验收方式
*、验收步骤
*、验收程序
*、验收依据
*、验收需提交的资料
*、验收结论
*、验收模板
*
*.验收目的
履约验收是采购人根据****招标结果，依法按照****合同的约定，对成交供应商在采购合同履行过程中履约情况检验和评估的活动。
*.验收对象
供应商对采购项目的采购合同履约情况。
*.验收前提条件
依法按合同内容完成的货物服务工程。
*.验收方式
采购人通过以下方式，按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行验收。
*.采购人自行组织验收；
*.采购人委托采购代理机构组织验收；
*.采购人全部或部分委托第*方检测机构验收。采购人部分委托第*方检测机构验收的，其他部分采购人可自行组织验收或委托采购代理机构组织验收。
*.验收步骤
*.成立验收小组。采购人应当成立验收小组，指定负责验收小组工作的直接负责人。验收小组应当由熟悉掌握****项目采购需求、技术需要的人员单数组成。验收小组履行验收工作职责。
*.制定验收方案。验收小组应当根据****项目的具体情况，制定具体详细的采购项目验收工作方案。验收小组成员应当在实施验收前掌握采购项目采购需求、验收清单和标准、****合同约定的权利义务，并完成其他准备工作。
*.验收。验收小组应当在供应商履约完成后及时实施验收。每个验收小组成员必须作好验收记录。验收记录要准确、详细记载采购项目重要事项的履约情况。
*.出具验收报告。验收小组完成验收后，应当出具验收报告。验收报告的内容应包括：
实施验收过程基本情况陈述，供应商每*项技术、服务、安全标准等履约情况，与****合同约定的权利义务比较情况，验收结论性意见。验收小组成员的个人验收记录和个人验收意见应作为验收报告附件。验收小组成员应在验收报告上签字确认，对验收报告内容负责。有不同意见的，应当写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意验收结果。
采购人与使用人分离的采购项目，采购人可以在****合同签订后，将合同副本和与验收工作有关的资料送交使用人，并委托其按照规定的验收工作程序和要求对****项目进行验收。使用人无力按照规定的验收工作程序和要求对****项目进行验收的，由采购人进行验收。
政府向社会公众提供的公共服务项目，应当将验收结果于验收结束之日起*个工作日内向社会公告。
*.验收程序
*.初步验收；
*.最终验收。
*.验收依据
法律法规、标准规范、采购文件、响应文件、采购合同等
*.验收需提交的资料
提供采购项目交付及组织实施过程中产生的全部资料，包括：*.采购文件；*.供应商响应文件；*.采购评审资料；*.成交通知书；*.采购合同及其他文件资料，包括项目合同服务期内的过程文档；
上述资料如涉及国家秘密、商业秘密的，双方应签订保密协议；参与验收的相关人员，对参与验收知悉的国家秘密、商业秘密负有保密义务，应提供承诺书。
*.验收结论
验收结果分为：验收合格和验收不合格*种。
*.符合采购合同要求的，验收合格。验收结论为验收合格的，则可进行项目交接；如有需补充问题，则在补充问题响应完成后进行项目交接。
*.未达到采购合同约定的技术、服务、安全标准的，按验收不合格处理。验收结论为验收不合格的，则供应商必须限期整改，整改后符合验收标准的，重新申请验收。
附件：合同模板
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，*致同意签订本合同如下。
第*条合同文件
下列与本次采购活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
*.（××号）采购文件
*.投标/响应文件
*.乙方在投标/响应时的书面承诺
*.（××号）中标/成交通知书
*.合同补充条款或说明
*.保密协议或条款
*.相关附件
第*条合同期限
本合同服务期间自______年______月至服务完成验收合格之日止。
*.服务内容与服务标准
第*条合同金额及支付方式
*.*合同含税金额为：人民币（大写）_________________元（￥_______________元）。本合同执行期间合同金额不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。
*.*支付方式
乙方服务项目经甲方验收合格后，由甲方签署验收合格书面文件。甲方凭验收合格书面文件和乙方向甲方提供的真实有效、合法、等额的发票及其他相关支付凭证材料后日内通过银行转账向乙方按进度支付合同价款。如乙方未按甲方要求提供或迟延提供发票及相关支付凭证材料，则甲方有权延迟或拒绝支付合同相应款项且不承担任何违约责任。
第*条知识产权及承诺
*.*乙方保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权、著作权或其他合法权益，否则视为乙方违约，由此产生的*切损失由乙方承担。
*.*经甲乙双方协商*致，本项目实施过程中产生的知识产权归甲方拥有。
第*条甲方的权利与义务
*.*甲方有权对合同规定范围内乙方的服务进行监督和检查，对乙方提供的服务拥有监管权。对其认为不符合服务质量标准的部分，甲方有权下达整改通知书并要求乙方限期进行符合服务质量标准的整改。
*.*负责监督乙方服务的实施及执行情况。
*.*根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*.*国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第*条乙方的权利与义务
*.*对委托服务范围内的项目有管理权及服务义务。按照服务内容和质量标准按时保质完成服务。
*.*根据本合同规定向甲方收取服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。
*.*及时向甲方通告项目服务范围内有关服务的重大事项。
*.*接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*.*根据甲方要求，限时对未达到合同约定标准的服务进行整改。
*.*如果服务期间涉及到机密文书、文件或其他材料的，乙方负有保密义务。
*.*国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第*条违约责任
*.*甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的合法正常履行。
*.*如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
*.*乙方提供的服务不符合本合同规定的，每出现*次违约（合同涉及“日期”和“天数”的，每逾期*天或少*天，视为*次违约），乙方须向甲方支付本合同总价*%的违约金并且按甲方要求进行整改，出现违约*次以上或未按甲方要求整改的，甲方有权无条件解除本合同并要求乙方退还已收取的费用。
*.*甲方无正当理由逾期未按照合同约定付款的，则每日按未付款金额的‰向乙方偿付违约金，但累计违约金总额不超过未付款总的％。
*.*乙方保证本合同产品的权利无瑕疵，包括产品所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第*方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述产品主张权利，由乙方承担经济责任的，乙方除应向甲方返还已收款项及利息外，还应另按合同总价的%向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的*切损失，包括甲方因诉讼产生的律师费、诉讼费等费用。
*.*如果乙方违反保密条款，给甲方造成严重经济损失或负面影响，或者乙方因此受到行政或刑事处罚的，甲方有权解除本合同并要求乙方赔偿合同总金额**%的违约金，乙方还应退还甲方已支付的全部款项。乙方及涉事人员还需承担相关的法律责任。
*.*乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。
第*条项目验收
验收事宜所涉其他内容详见附件*。
第*条不可抗力
任何*方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件发生后日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任，延期履行合同的，其延长期与不可抗力影响期相同。
第**条争议的解决
在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在天内不能达成*致时，应选择向甲方所在地有管辖权的法院提起诉讼，诉讼产生的*切费用应由败诉方负担。
在法院审理期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。
第**条其他约定
第**条合同生效及其他
**.*合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。合同*经生效，双方应诚信履行合同，除双方协商*致解除合同外，*方不得无理由解除合同。
**.*合同执行中需要对合同相关事宜进行修改或补充的，在符合《****法》第**条，双方可签订书面补充协议报同级****监督管理部门备案，作为主合同不可分割的*部分。
**.*本合同*式份，自双方签章之日起生效。甲方份，乙方份，****代理机构份，同级****监督管理部门*份，具有同等法律效力。
甲方：乙方：
法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：
地址：地址：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
电话：电话：
传真：传真：
签约日期：年月日签约日期：年月日
签订地点：
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